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三农是“农业、农村、农民”问题的统称，最早由学者在20世纪90年代提出，后成为中国政策与学术研究中的核心议题。其核心指向农业现代化、农村治理与农民权益保障之间的结构性矛盾。2000年以来，中央一号文件连续多年以“三农”为主题，推动取消农业税、新农村建设、脱贫攻坚、乡村振兴等系列政策。该概念强调农业基础地位、农村发展滞后与农民收入差距，是中国从农业社会向工业社会转型过程中持续关注的综合性战略问题。